一、宁夏动漫产业市场发展所面临的问题
宁夏自2006年开始涉足动漫产业，良好的社会基础、庞大的媒体环境、优越的地理文化，都成为其发展的优势条件。10年间，有越来越多的社会人士参与到相关事宜里来，动漫产业发展的条件日趋成熟，但同时随之而来的一系列问题也逐一显现。
1.缺乏直属监管部门、决策单一或者滞后于市场
目前，宁夏还没有一个统筹多部门联合监管动漫市场的机构，只有一个建于2006年6月的软件和动漫开发基地。事实证明，没有政府及多部门联合监管，民间的单一组织很难协调各行业，形成资源整合、互惠发展的局面。此外，如果只有极少数政府部门参与文化发展方案决策，会导致某些政策执行缓慢，甚至会出现有些国家相关部门最新颁布的政策无人引导执行的问题，并导致行业反馈信息无法及时影响地方决策。宁夏动漫要找到发展突破口，建立各个社会阶层（包括政府、商界、文化界、教育界、创作群体、消费群体等）共同组成的联合办公组织是非常有必要的，也是首要需解决的问题。
2.激励制度不完善，动漫创作氛围不佳
宁夏动漫创作来源主要包括两方面，一是企业原创作品，二是个人原创作品。宁夏动漫企业多为小公司小企业，没有足够的经济实力支撑原创作品，负担动漫前期大量零收益的铺垫工作。而在实践中，一些受政府扶持的企业也是以赚取政府的扶持基金为目标，而不是从消费市场去考虑。对此，地方政府应该有明确的政策导向和成果验收制度，依据企业特点设定地方动漫培育项目，激励企业依据自身实力，抓住市场创作作品，以避免敛财现象发生。对于个人原创作品，目前宁夏动漫人才培养刚刚起步，仅有百余名毕业生，且几乎90%以上都离开了宁夏。原创作品大都是在校生的实验作品，且多数通过网络终端传播。这就造成一种资源浪费，原本可以侧面宣传地区的优秀原创作品，仅通过网络平台传播，其作品宣传效益被削弱了。如果能够通过本地电视媒体、出版媒体传播，或者为这些原创作品提供资助，为其冠名后去参加展览，就能发挥其宣传本地动漫的作用。
3.传播平台优势未发挥,大众市场开拓不够
从国内动漫发展现状分析，电视媒体依然是动漫产品的主要传播渠道，国家新闻出版广电总局也曾严格要求过动漫播出时间与节目间插播广告时间的比例，但从宁夏电视台实际播出情况来看，其传播平台的优势并未充分发挥，还有较大的拓展空间。此外，大众媒体市场需要培育、导向并宣传，电视台亦需要更多的动漫类主持与制片人，来充实地方电视台的品牌动漫栏目。宁夏动漫作品、少儿频道及栏目数量有限，且宣传及大众市场开拓不够，后续播出情况不容乐观。
4.人才引进难，人才外流严重
宁夏本地培养的人才，大多选择到动漫产业发达的城市工作，而外省人才又很少选择来西部工作。其主要原因有：动漫相关企业数量有限，无法满足新从业者先就业后择业的工作要求；动漫工作者地区性收入差异过大，很难吸引人才；对外宣传不够，外部人才对宁夏缺乏认知。但是随着宁夏近10年的急速发展，不仅高铁建设已完全展开，并于2012年成为我国内陆地区第一个对外开放试验区、中阿论坛永久举办地；目前宁夏还是国家“一带一路”发展战略的枢纽地带之一。随着地域广阔、交通便利、公共网络也逐步实现无障碍覆盖等优势，宁夏将越来越成为有发展远见人才的机遇之地。
5.市场监管体系不完善，消费者品牌意识淡薄
宁夏动漫产业刚刚起步，绝大多数消费者对动漫品牌的了解甚少，盗版产品自由出入消费市场，占据市场份额较大，在这样的消费环境下，动漫消费者很难进行有品牌鉴别的消费。如在衍生产品市场，消费者多数选择购买价格便宜的产品，正版产品则乏人问津。这一方面是因为宁夏普通消费者的消费水平尚不足以支撑起正版消费市场，另一方面也有品牌意识淡薄的自身原因。而有关部门对于市场乱象并没建立起有效的应对机制，监管体系不完善，也导致这种乱象得不到有效根治。
二、宁夏动漫产业市场发展策略分析
1.建议区内设立动漫直属监管部门，鼓励学术研究先行
在国家宏观政策的指引下，宁夏有必要设立类似于扶持动漫产业发展联席会议这样的组织，该部门的常委应由政府界、商界、教育界等各界人士组成，这样有利于遏制动漫产业发展中各自为政的现象，为地方文化发展营造互盈环境。该部门应在国家的宏观指导下，对扶持地方动漫产业发展专项资金的分配使用、行业和企业服务关系、研究人才培养及鼓励机制等工作做出相应处理，进行项目研究审批，依据地方实际情况作出微观决策与调整。
2.鼓励联合制片与外包出口，导向原创动漫扶持
原创作品是文化价值输出的重要手段，也是地区动漫产业长远发展的立足之本。但是，目前宁夏在动漫创作、制作能力方面还缺乏锻炼，需要通过大量参与外包和联合制片的方式，来历练本地区企业及人才的创作及制作能力。同时，还要完善鼓励机制，采取如侧重支持原创短片制作、设立明确的资金扶持政策和严格的结项考核制度、资助原创作品参加省外展览、增加有导向性的展览竞赛传播活动等方式，不断培育原创储备力量，以保证原创作品数量迅速提升，扩大自身影响力。
3.拓宽传播渠道，培育动漫市场
培养稳固的消费群体需要高速便捷的传播渠道和良好新颖的消费环境，因此这一方面需要电视台、网络等线上媒体充分利用自身优势，创办动漫特色栏目、建设高速的无线宽带网络，方便观众通过各种媒体欣赏动漫作品，享受其带来的愉悦。另一方面在现实中也要为观众创造合法正规的动漫体验环境，如由政府引导，民间创办动漫数字体验馆、主题乐园等形式，让更多的人了解动漫、参与进动漫的消费中，而不是仅将目标限定于一小部分人，从而限制了市场发展。
4.借项目引人才，积极拓宽储备人才培养渠道，避免人才同质化培养
动漫人才的多寡决定了动漫产业的兴盛与否，其培养需要政府、学校、企业三位一体共同运作。政府可以设立基金，扶持那些愿意从事动漫工作的人员，为他们提供进入企业培训的机会，并从全国公开招募培训生，待培训考核合格后，便可签订协议进入宁夏动漫企业上班，优秀考核者还可获得专项创业基金。高校方面也应进行多元化人才培养模式建构，以拓宽储备人才就业渠道，为动漫产业发展的各个环节培养多元人才。宁夏动漫企业则可以为高校学生设立实践的部门及虚拟创新项目，作为前期员工储备培养，学生毕业后符合公司要求的可被直接录用，解决供需难的问题。
5.借力新媒体环境，探索多渠道产业运营模式，营造良好品牌消费环境
动漫产业的盈利绝大多数来源于衍生产品的销售及形象授权，宁夏动漫原创作品少，还不具备长篇动画的创作能力，如何实现动漫的盈利？借力新媒体发展环境及自有知名品牌优势，探索新渠道发展新产业，势必是一条可行之道。目前，随着内陆城市不断开放发展以及“互联网”销售模式的全面铺开，一些宁夏自有品牌逐渐失去了强有力的品牌竞争优势，甚至有些已经面临被并购的命运。通过“动漫+”的思路，一方面可再次提高自有品牌的市场竞争力，另一方面也为宁夏动漫发展找到很好的突破口。为这些自有品牌植入具有生命力的动漫形象，可以提高自有品牌的现代感和亲和力，随后陆续展开宣传短片营销策略，从而引导大众的品牌消费意识，扩大消费群体，当产品广告成系列后，这些动漫形象便成了人们熟知的符号留在消费者的心里，之后再基于这些动漫形象进行作品创作及产品开发，不失为一种可行的尝试方法。
三、结语
宁夏作为少数民族聚居地区，有许多得天独厚的政策及媒介平台优势，随着沿海地区人才的饱和，以及产品生产过剩的现状，结合西部大发展的经济政策，收入分配、消费水平的双重影响，人才随之涌入并留守宁夏，发展地区性动漫产业的条件将日趋成熟，我们应该抓住这一契机，在国家“一带一路”的发展策略下，在内陆开放发展的机遇条件下，构建地域性动漫文化产业发展的良好环境。
基金项目：本文系北方民族大学校级科研项目“宁夏地域性特色动漫产业发展策略研究”（2013XYS018）及宁夏高等学校科学研究项目“‘一带一路’背景下宁夏动漫品牌的研发与传播策略研究”（NCY2015132）研究成果
（作者单位：北方民族大学/责编：倪啸）