7月15日至16日,首都北京,风清气爽,贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会在京西宾馆隆重举行。
党中央、国务院高度重视此次会议的召开。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在第一次全体会议上强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,确保民族地区如期全面建成小康社会,不断巩固和发展中华民族大团结,努力谱写“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”的新篇章。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东主持第一次全体会议,中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰出席会议。
适时召开贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会,是我国民族工作的一项优良传统。许多参会代表注意到,不同于前些年在民族省区召开的贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会,此次在首都北京召开如此规格、规模的经验交流会,再次彰显出党和国家对民族工作的高度重视,彰显出以习近平同志为总书记的党中央对少数民族和民族地区的格外关心。
两天的大会卓有成效。来自中央和国家机关30多个部门,全国各省区市和新疆生产建设兵团、30个民族自治州的200多名代表济济一堂,围绕贯彻落实中央民族工作会议精神进行了集中学习和交流。大家一致认为,通过学习讨论,对党的民族理论政策方针特别是中央民族工作会议精神,对以习近平同志为总书记的党中央关于民族工作的最新决策部署,都有了更深入、更清晰的理解和把握。
正如中央统战部副部长、国家民委主任巴特尔在贯彻落实中央民族工作会议精神经验交流会上的总结讲话所言:这是一次对习近平总书记关于民族工作重要论述的集中学习,这是一次贯彻党中央关于民族工作大政方针的集中辅导,这是一次贯彻落实中央民族工作会议精神阶段性成果的集中展示,这是一次加快民族地区全面建成小康社会步伐的集中动员。
持续抓落实,乃当前民族工作的核心要务
俞正声主席在讲话中对近年来特别是2014年中央民族工作会议以来民族工作取得的成绩给予充分肯定。会议期间,四个省区、两个部委、两个自治州的参会代表作了大会交流发言。分组讨论中,大家纷纷表示,俞正声主席的重要讲话,就贯彻落实中央民族工作会议各项工作任务,紧密结合习近平总书记重要讲话精神,阐述了党和国家民族工作的方针政策,同时坚持问题导向,有很强的针对性、指导性、实践性,要认真学习领会,切实落到民族工作实处。
宁夏回族自治区政府副主席马力说,中央民族工作会议以来,自治区党委政府坚持不懈抓学习贯彻,切实把会议精神落到实处,召开了自治区民族工作会议。同时,加大新闻宣传力度,大张旗鼓地宣传学习贯彻中央民族工作会议精神,进一步增强干部群众做好民族工作的信心。这两年,中央部委对宁夏在高速公路建设、基础设施完善、地区脱贫项目等方面都给予了大力支持。
“作为欠发达民族省区,宁夏自身在区内就存在发展不平衡问题,特别是西海固地区,基础条件差,环境资源匮乏,脱贫攻坚任务重。”马力表示,宁夏要因地制宜,制定一系列加快发展的政策措施,破解发展瓶颈,用好中央支持民族地区、贫困地区、革命老区的倾斜政策,补齐基础设施的短板;要大力发展特色产业,加快产业转型升级。除煤化工产业外,纺织业也要成为宁夏一个新的增长点,同时发展葡萄种植、枸杞深加工、清真食品等,带动产业发展和群众致富;要着力打好脱贫攻坚战,实施生态移民工程,使移民群众能够搬得出、稳得住、逐步能致富。宁夏现有贫困人口58万,要争取提前完成脱贫攻坚;着力加快对外开放步伐,抢抓国家“一带一路”机遇,举办中阿博览会,形成中阿产业文化园等平台;要持续推进公共服务均等化,扎实做好高校毕业生和困难人群就业,特别是办好民族地区教育;要抓好民族团结,促进各民族的交往交流交融,真正使民族团结进入到每一个部门、每一个家庭。同时,注重发挥宗教界积极作用。
“我们贯彻落实好中央民族工作会议精神,既有中央提出的规定动作,也有海南的自选动作,明确分工,层层落实。”海南省政协副主席、统战部部长王勇说,中央民族工作会议之后,海南省委省政府及时召开会议贯彻中央的部署,并出台了《海南省委省政府关于进一步加强和改进新形势下民族工作的意见》。在自选动作中,根据海南的实际,提出要抓住“一带一路”战略机遇、生态立省、海南经济特区和国际旅游岛这三方面优势,贯彻落实好中央民族工作会议精神。当前,民族地区作为扶贫攻坚主战场,各族群众脱贫致富、基本公共服务均等化、基础设施建设等都列入了海南省“十三五”规划当中。
刚刚履职河北省民宗厅厅长一年多的潘冬青表示,河北是少数民族散杂居省份,但也是民族工作任务较重的省份,少数民族人口有357万。省委省政府对民族工作高度重视,仅去年一年,省委常委会就研究民族工作三次,省政府常委会研究四次,出台了一系列含金量较高的政策措施,工作力度很大。
江苏省政协副主席、省委统战部部长王雪非说,多年来,省委省政府高度重视民族工作。今后,一要加强社区民族工作;二要努力搞好新疆班等少数民族内高班建设;三要注重发展好民族乡镇经济。通过持续抓发展、抓落实,取得更好的成效。
持续谋发展,确保如期脱贫奔小康
推动实现习近平总书记提出的“全面实现小康,一个民族都不能少”的任务目标,是当前民族工作最主要的任务之一。俞正声主席在经验交流会讲话中指出,要加快民族地区经济社会发展,确保如期全面建成小康社会。
黑龙江是一个多民族散杂居省份,从该省民族地区经济发展水平来看,人均生产总值已超过全省人均生产总值。黑龙江省委常委、统战部部长赵敏在发言中谈到习近平总书记到黑龙江视察工作时,专门到民族地区看望少数民族同胞,对少数民族群众生产生活以及文化传承等各方面都很关心,极大地增强了各族同胞脱贫致富奔小康的信心。
“为加快推动黑龙江省民族地区全面建成小康步伐,我们把输血为主变造血为主,大力发展特色优势产业,积极探索吸引社会资本参与和推动民族地区经济建设。同时,创新推动民族地区社会事业发展。”黑龙江省民委主任刘明介绍说,在做好文化、体育、教育工作的同时,重点在两个环节上进行了创新:一是针对北方少数民族服饰比较单一的状况,从文化管理角度对黑龙江人口较少民族服饰进行了创新;二是通过动漫的方式,以各种寓言故事的形式创新人口较少民族文化传承,得到少数民族群众的大力支持。此外,扎实推动城市少数民族流动人口服务管理,在构建好网格化管理的同时,采取政府购买服务的方式加强这方面工作,取得了不错的效果。
“十二五”时期,贵州经济社会进入发展快车道,经济年均增速位居全国前列,省财政对民族地区的转移支付年均增长率和民族地区生产总值年均增长率均高于全省平均水平。但同时,贵州依然是全国扶贫攻坚的主战场。贵州省副省长陈鸣明介绍说,贵州当前发展以五大产业为引领,即以大数据为引领的电信信息产业、以大健康为目标的医药生产业、以无公害绿色有机为标准的现代高效山地农业、以山地和民族文化为特色的文化产业、依靠环保的新型建筑业。守住底线,既要发展,又要保护生态。“十三五”时期,贵州将力量和资源全部聚焦脱贫攻坚,特别是民族地区脱贫攻坚,实施精准扶贫,确保如期全面建成小康。
前不久,中央电视台报道的我国建成世界最大的500米口径射电望远镜,引起国人乃至世界的关注,其所在地便是贵州省黔南布依族苗族自治州,今年该州又迎来成立60周年的大喜日子。州长向红琼兴奋地说,黔南州有着丰富独特的生态、气候和民族文化资源,今后,将继续贯彻落实好中央民族工作会议精神,同时发扬大射电登高望远的创新精神,唱响民族团结繁荣发展的时代之歌。
地处武陵山片区的湖北省恩施土家族苗族自治州,近年来交通区位条件大为改善,发展势头很好。2014年全州减少贫困人口15.8万,2015年减少贫困人口26.4万,连续两年居全省第一,现在全州还有60多万贫困人口。针对贫困山区的脱贫攻坚问题,州长刘芳震在接受本刊记者采访时表示,一要提高农业机械化水平,广泛使用适用于山区的农机具;二要提升农业组织化水平,加快土地流转,建立专业合作社;三要实现农业信息化,通过电商把老百姓生产的东西卖出去,把需要的东西买进来。
今年,恩施州的茶叶不仅产量增长10%,而且价格也提高了20%,老百姓收益得到增加。同时,当地茶企纷纷走出国门,到阿尔及利亚、摩洛哥、俄罗斯、匈牙利等国办厂。这在以前是从没有过的。另外,恩施州的用电量今年二季度也大幅增加,这是衡量一个地方经济增长的重要指标,表明当地工业企业生产活力以及农民生活水平的提高。“在经济新常态下,恩施最大的优势,就是特色产业。”刘芳震以富硒产业为例介绍说,在全州2.4万平方公里区域内有一万多平方公里的富硒生物圈,这里种出的农作物都有一定的硒含量,富硒产业已成为当地群众脱贫攻坚的致富产业。再比如生态旅游,恩施州正在打造景区集群,大力推进“国家全域旅游示范区”创建。
教育脱贫也是脱贫攻坚的重点。为解决民族地区、贫困地区留不住人才的问题,恩施州采取“订单”方式培养乡村教师和医生。刘芳震介绍,这种“订单”式培养专门针对建档立卡的贫困户学生,全部免费定向培养,毕业后回家乡所在乡镇从医或教学。今年全州招收了乡村教师300名,将连续招收5年,从根本上解决乡村教师进不去、留不住、不持续的问题。
持续促团结,民族团结是各族人民生命线
民族团结是各族人民的生命线。中央民族工作会议以来,各地持续深入推进民族团结进步创建活动,涌现出一大批先进模范和典型,为我国经济社会发展营造出良好社会环境。俞正声主席在经验交流会讲话中强调,要加强中华民族大团结,巩固和发展社会主义民族关系。
位于云南省西北部的怒江傈僳族自治州,居住有傈僳、怒、独龙、普米等22个民族,少数民族占93.6%。州长纳云德在交流发言时说,怒江州认真贯彻落实中央民族工作会议精神,加强“三个离不开”教育,深入开展民族团结进步创建活动,各民族手足相亲、守望相助、共谋发展,做到了守土有责、守土担责、守土尽责,民族自豪感不断提升。
新疆维吾尔自治区政府副主席吉尔拉·依沙木丁在讨论发言时说,自治区坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆的战略,坚持反暴力、讲法制、讲秩序,通过法律途径做好民族团结工作。同时,以现代文化为引领,力促各民族交往交流交融,巩固和发展民族关系的情感基础。自治区在先进文化引领过程中,坚持开放态度,尊重差异,包容多样,相互欣赏,融合开放,打造出具有新疆特色的现代文化。当前,全疆正在深入开展民族团结进步年活动,制定了27项工作任务。吉尔拉·依沙木丁表示,民族团结工作在新疆就是一个个微行动,一个眼神、一句话,都是民族团结的体现。
新疆生产建设兵团统战部部长、民宗局党组书记单玫建议,中央各部委和各省区尤其是发达地区都能够引导、鼓励、支持、帮助新疆少数民族走出新疆,到全国各地做贡献,这既是解决新疆脱贫攻坚的一个途径,也可进一步促进各民族交流交往交融。
北京市副市长王宁在发言中表示,北京将努力推进下一阶段的民族工作。一是进一步促进民族团结和睦。北京少数民族从人数看并不很多,但民族成分齐全,所以民族团结和谐稳定在北京有特殊的重要性,要创造好的经验,恪尽首都职责;二是发挥好北京的优势,支持民族地区经济社会发展。除了对口援疆、援藏外,北京还与青海、内蒙古、宁夏等民族地区建立了长期的对口支援机制;三是为民族团结搭好展示的平台。比如,在即将举办的全国少数民族文艺会演中,北京将提供好保障、服务,为各民族的交往交流交融搭建优质的平台。
“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”。围绕学习领会习近平总书记关于民族工作的重要论述精神,按照俞正声主席的重要讲话要求,各地各部门将紧密结合巴特尔主任提出的保持定力持续抓落实、紧扣目标持续抓落实、围绕重点持续抓落实、抓住关键持续抓落实、突出时效持续抓落实、形成合力持续抓落实的部署,努力谱写民族团结进步事业的华美乐章。(责编 增林)