近年来，地面频道将目光瞄准民生新闻市场，以人文视角观照社会，凭借本土化优势，在激烈的市场竞争中占有了一席之地。
民生新闻的兴起是中国社会发展、公众话语权释放的必然。综观全国电视市场，民生类栏目数不胜数，仅以湖南省台为例，涉及民生新闻的栏目就有湖南都市频道的《都市1时间》、《都市晚间》，湖南经视频道的《经视焦点》、《钟山说事》，湖南公共频道的《帮女郎 帮你忙》等。它们通过区分定位、优化内容、丰富品类等方式，分割了收视市场。
不过，即使是品牌民生新闻节目，在发展过程中，也出现过负面消息集中、内容碎片同质等诸多问题，部分媒体纷纷通过拓展内容、调整编排的方式以规避风险。本文基于2015年收视调查数据，以及对民生栏目的跟踪观察，对民生新闻的共性、发展现状与存在的问题进行分析，并对未来民生新闻栏目应如何突破窘境寻求发展进行探讨。
一、民生电视新闻共性分析
民生新闻凭借本土化地域特点，在“民生”内容上大做文章，各展所长。
首先，品类丰富，收视表现抢眼。电视民生新闻栏目，始终贯彻立足本地、服务民生的宗旨。从品类上来看，有以主持人命名的节目如湖南经视频道的《钟山说事》、浙江教育科技频道的《小强热线》，有帮忙服务类节目如济南新闻综合频道的《今晚我帮你》、山东生活频道的《生活帮》，有强化互动类的节目如广东公共频道的《DV现场》等。从收视来看，它们大多位列当地电视新闻节目收视前十，市场表现抢眼。根据央视索福瑞收视数据显示，2015年1到12月，全国有数十档民生新闻节目在当地市场份额超过了14%，如上海的《新闻坊》、南京的《零距离》、合肥的《第一时间》、昆明的《街头巷尾》、深圳的《第1现场》、湖南的《都市1时间》等。部分栏目摘取了所属频道全天收视最高的王冠。
其次，定位区分，时长基本在90分钟内。各地面民生新闻频道的播出比重虽然逐年提升，但在定位与特色上各有区分，都在尽量避免同质化。如在济南新闻综合频道播出的《今晚20分》和《今夜我帮你》，前者追求的是“第一时间绝对现场”，后者凸显的是帮助、帮忙类报道。二者的时长基本都控制在90分钟以内，在有限的时间突出重点，避免了编排紊乱的问题。
再者，老少皆宜，释放观众收视热情。民生新闻因贴近百姓生活，关注百姓所想，收获了一批忠实观众。除受到中老年观众青睐外，也有一定比例的年轻、高学历、高收入观众。以湖南省台两档民生栏目《都市1时间》、《经视焦点》为例，前者在4-23岁阶段、大学以上学历、5000元以上收入的观众市场份额分别为12.6%、13.2%、16.4%；后者则分别为12.5%、14%、23.8%，部分高于平均份额。再来看浙江省台的民生栏目《1818黄金眼》与《范大姐帮忙》，从年龄来看，各年龄层观众比例基本持平，其中4-23岁年轻观众比例分别为11.46%、11.39%；另外，两档节目同样吸引了高学历的观众，拥有大学以上学历者的观众比例分别为25.99%、40.28%，在各学历层中占比最高。
二、民生新闻现状与问题分析
长期以来，由于媒体间的激烈竞争，使得警务案件、突发事件、家长里短等民生内容成为提升收视率的“看家法宝”。民生新闻中屡屡爆出负面、媚俗、碎片、表象、同质化等问题。尽管部分媒体采取过一些措施，也收到了一定的成效，但通过对民生新闻栏目的持续观察我们发现，在市场需求与导向要求的双重压力下，民生新闻尚存在几大问题，未得到根本性解决。
一是选题负面集中，新闻理性缺失。民生新闻栏目中，负面选题集中的情况几乎普遍存在。报道涉及火灾、诈骗、纠纷等负面内容比重较大，给观众以生活周围事故频发之感。
同时，由于过多记录百姓的情感纠葛、生活矛盾，民生新闻理性缺失的现象也日趋明显。都市类媒体在探索真正的“民生”新闻道路上，任重道远。
二是碎片化存在，新闻价值待提高。民生新闻大多堆砌生活琐事，出现“泛平民化”趋势，新闻价值不高。同时，内容碎片化、表面化现象普遍存在，新闻对事件缺乏深度与纵向的分析，话讲半截不彻底，结尾部分虽有引导但不深入。部分报道连事故原因、处理结果也没有给出答案。
此外，有的栏目内容构架与板块设置重复交叉，区分不大。板块间未形成有机的整体，编排比较随意。
三是同质化报道情况明显。不少栏目从报道选题、板块设计再到栏目风格，同质化现象明显。报道选题涉及事故、案件、政法等类别，处理方式也大致相同。另外，报道风格呈现短平快节奏；栏目包装也是大同小异，陷入同质化窠臼。
四是主流融入感不强，桥梁作用有待强化。笔者认为，媒体应积极搭建政府与民众之间对话的桥梁，主动反映政府管理过程中出现的问题、原因和应对措施，让政务透明化。而目前，民生类新闻的桥梁作用有限，对政策中的民生内容解读不够，主流融入感不强。
三、如何突破窘境求发展
目前，民生栏目数量众多，资源有限，加之新媒体的无孔不入，做真正的独家新闻几乎不可能。那么，如何在现有资源基础上做出特色，实现差异化竞争，值得我们思考。未来的民生新闻栏目可从以下几方面入手。
第一，挖掘深度，追求精品力作
目前，电视民生新闻似乎陷入“求多”的误区，不少栏目每天的报道量有数十条之多，内容不可避免地停留在事件表面。民生新闻应挖掘事件的前因后果，探寻引导，形成大板块。2015年以来，湖南都市频道《都市晚间》栏目经过多轮改版升级，报道量减少了一半以上，大板块内容增多，报道故事性、可看性增强，在长沙市场份额持续数月上涨。
深度提升了，民生新闻的信息量、服务性与指导性会随之增强，而碎片化、表象化的情况也会得以改观。
第二，优化编排，形成板块特色
编排结构不合理，缺乏整体科学的统一筹划，是目前民生新闻普遍存在的问题。央视索福瑞通过对观众收视行为的长期观察表明，观众每天人均收视段数为15段，每段时长15分钟，15分钟后便进入疲倦期，如果没有新的刺激，容易做出调台、弃台选择。因此，民生新闻亟待掌握节奏，优化编排，改变碎片化状态，有效将新闻服务落实到衣食住行各个方面。
当然，优化编排，让各板块之间有机关联，需要长期摸索。江苏广播电视总台城市频道的《南京零距离》，就是经过了多年的改版实践，才形成了现在的“焦点”、“角色”、“观点”、“追踪”与“记录”五大板块，主题区分，特色不同，收视率也一路走高。
第三，加大创新，凸显栏目个性
民生类栏目可尝试各种突破。首先，研发不同的节目品类，或增加“调查”、“评论”的分量，或挖掘有血性有智慧的民生节目主持人，提升品牌的影响力与竞争力。湖南广播电视台《钟山说事》的主持人点评犀利、收放自如，栏目因主持人的魅力而增色不少。
其次，创新多种表现形式，尝试多种传播途径与手段，如充分运用SNG直播车，实现直播常态化；通过微博、微信等新媒体平台直播节目，充分发挥观众的参与积极性。
再者，加大其它民生内容的扩展，聚焦带有公众性、普遍性的事件，赋予一定的情感、意义和判断，倡导社会理智和风尚。
第四，摆脱浅表，融入宣传主流
媒体要建立“国计”与“民生”融合的思维习惯，将政府意志和百姓意愿有机统一①。结合社会热点，回应百姓关注的话题，承担媒体应有的责任与担当。从政策中选取事关民生的重要信息，以百姓视角进行解读，体现记者的业务素养与功底。
未来媒体的竞争一定是品牌的竞争，而品牌又需要内容来支撑。因此，民生新闻一定要有开阔的大视野，摆脱浅薄、挖掘深度、凝聚共识，培养观众的收视习惯，让人们得到精神层面的满足。只有主动向主流媒体靠拢，坚持内容为王，做到有温度、有感染力，不断打造权威性和公信力，才能让民生新闻升华成具有旗帜意义的主流新闻，获得整体水平与品质的提升。
多年来，地方民生新闻始终关注百姓冷暖、记录时代变迁，在新闻传播领域发挥了重要作用。而未来，媒体要树立品牌形象，赢取公信力，必须完成由表象到内涵、由情绪到理性的转质升级，最终完成由通俗到雅俗共赏的惊艳转型。②也只有树立业务标高，在整个行业激发鲶鱼效应，地面频道民生新闻方可笑傲民生新闻的江湖。
注释：
①李远君：电视民生新闻的问题及对策，《青年记者》，2012年8月。
②朱皓峰：中国电视民生新闻：倔强生长的二十年，《中国广播影视》，2012年12月。
（作者单位：湖南广播电视台/责编：倪啸）