后免税时代上海市跨境电子商务发展策略
关键词：电子商务；跨境电商；关税
引言
随着经济全球化和信息化的加速发展，电子商务产业日益呈现出发展迅猛、国际交流频繁等显著特征。中国国内的电子商务发展速度达到了GDP发展速度的2-3倍，并呈现出市场体系完善化、行业交融化、层次多元化、影响深度化等发展特点。多元化、多层次、多方向的发展促进了中国跨境电子商务发展的进程。跨境电子商务是指归属于不同关境的交易主体通过电子商务平台进行下单、支付和运输物流的一种国际商务活动。上海市作为中国大陆最繁华的城市之一，经济发达，人口数量庞大，并矗立于改革与开发、科技与时尚前沿，发展跨境电子商务有着得天独厚的区位优势。诸多电商巨头拥有先发优势，但由于市场竞争激烈，市场潜力开发不足，中国国际贸易条件变动不稳定等原因，上海市的跨境电子商务发展疲软。与此同时，国家对跨境电商的国家贸易税收政策将作出调整，跨境电商进口免征税额可能会被取消，这一不利条件更让上海市的跨境电商发展显得前途未卜。由此，在后免税时代，上海市电子商务应作出积极调整并为应对未来的不确定风险夯实基础。
1、上海跨境电商发展现状
国家统计数据显示，2013年我国的跨境网络零售交易额达到214亿美元，同比增长43.3%；海外代购交易规模达到98.27亿美元，与2012年同期的74.87亿元相比增长了31.3%。海关总署的统计数据显示，2013年中国进出口快件、邮件总量近4.98亿件，同比增长42.7%；中国快递业国际及港澳台快递业务收入已达到270.7亿元，比2012年的205.6亿元增长了31.7%，已经占到全部快递收入的18.8%。由此可见，我国的跨境电商产业发展迅猛，不断地促进了中国国际贸易的新形态诞生与进步。
到目前为止，我国已在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州这12个城市新设一批跨境电子商务综合试验区。上海市跨境电商高速发展是上海市电子商务产业发展的显著特点之一。上海市拥有上海自贸区，并积极响应国家关于跨境电子商务发展的政策调配，对跨境电子商务产业的发展较为重视，积极推进其跨境电商产业的发展，优化公共服务平台职能，完善海关、检验检疫、外汇管理监管方式，试点进口模式顺利推行，各种模式的业务规模都有了较大幅度的增长。“跨境通”平台已有百来家知名企业，商品品种则多达10万余种之多。毫无疑问，上海的跨境电商发展取得了耀眼的成绩，但与杭州、广州等其他试点城市相比较却又显得趋于一般，甚至处于落后状态。
2、后免税时代上海跨境电商的担忧
后免税时代是指国家即将取消跨境电商进口免征税额，使得原本处于免税状态下的跨境电商贸易变成非免税状态，在正式取消的节点之前的时间差被称为后免税时代。跨境电商进口即将告别全面免税时代，这也是国家对当下国家贸易状态采取的应对措施，以促进对内和对外经济的双向均衡。上海市的跨境电子商务发展并没有取得理想状态下的成就，没有拉开与其他试点城市的差距，扩大优势。而国家相关政策的调整则又将对上海的跨境电商行业发展产生巨大冲击，特别是外贸税收政策的变化。
表1 税制变化对不同品类商品的影响
国家的税制变化对各类商品的销售会产生不同的影响。如上表1所示，在改变税制后，不同商品的缴税情况也呈现出不同状态。并且国家会根据不同商品的性质而调整税制，对需求弹性较低的商品加大税收，而对奢侈品等高需求弹性的高端商品减少税收，呈现鼓励的态势。国家一旦取消跨境电商进口免征税额，在一定程度上就是指调高跨境贸易的税率，而商家为抵御多交的税费，会将被征收的免税额转嫁于进口商品上，使得各类商品的价格上涨，国内的消费者的福利受损。
取消跨境电商进口免征税额，或会产生三大影响：保税模式的跨境电商或集体涨价；为平衡地域、贸易间的公平带来难度；暴露监管体系的不成熟。行邮税的调整，对实行直邮制的商品影响较小，而对依赖保税的跨境电商短期内影响比较明显。在取消免税额后，低客单价爆款规模化运作的模式短期面临价格上涨压力，而且其用户群又是对价格比较敏感的客群，如此消费者都会减少此类商品的“海淘”频率。这样一来，上海市的跨境电商发展势必受到冲击。然而，上海目前的发展还存在诸多不利情况，特别是上海市的跨境电商发展基础比较薄弱。杭州拥有阿里巴巴，金华拥有义乌小商品市场，广州有广交会和唯品会，而上海则没有相关强劲优势平台的支撑，发展得不够强劲。上海政府对跨境电商的扶持力度并没有做到最大化，相关配套产业的发展也比较滞缓，然而杭州的跨境电商发展以每年200%的势态狂速激增，差距显而易见。
3、上海市跨境电商的优势条件
上海虽然没有阿里巴巴和淘宝，没有京东，没有唯品会，但上海作为大陆国际化大都市，其本身就是优势的强大彰显。
3.1 上海的地理区位优势显著
上海跨境电商发展潜力巨大，地理上位于我国东部沿海地区，位于华东地区的黄金沿海点，是长江入海口的所在地，拥有中国最大的港口上海港以及虹桥和浦东两大国际机场，海陆空的交通都极为便达。经济上，上海毫无争议地成为了我国的经济中心，是长江三角洲城市群的领头城市。优越的地理位置和巨大的港口吞吐量是跨境电商发展的“先天优势”，身后的大型城市群所拥有的巨大消费市场成为跨境电商发展的不竭源泉。
3.2 上海自贸区
上海自贸区成为上海发展跨境电商的又一张王牌。上海自贸区的成立将跨境电子商务作为发展经济的突破口。2013年12月启动了全国首个跨境贸易电子商务试点平台，标志着借助自贸区平台的跨境电子商务在上海迈出重要一步。该平台的推出不仅使近年来一直处于“半地下”状态的“海淘”(跨境网购、代购)行业有了在“阳光”下发展的空间，而且全球商家也有了“直邮中国”面向中国广大消费者开展个性化服务的便利渠道。上海自贸区在很多政策方面的优惠和便捷优势也成为跨境电商取得进步的重要保证和力量支撑。
3.3 改革开放的最前沿
上海在近现代一直站在对外开放和高端时尚的前沿。举世瞩目的“上海外滩”代表着上海的开放史，她一直都呈现出一幅时尚的姿态，高举时代和创新的旗帜。在中国政府实施改革开放政策时，上海在第一时间成为对外开放和改革试点的领头城市，彰显出中国城市发展的最高水平。时尚和开放是上海的标签，更是她的优势。在当前的国内环境下，上海已经逐步完成产业升级和转移，高新技术和各类服务业成为主体。跨境电商在实质上是以服务业的发展为基础的，上海的基础设施和高新技术等各类硬件和软件都为其茁壮发展奠定了良好的基础。
4、后免税时代上海的应对措施
在后免税时代，上海需要争取时间，一方面应对未来的风险进行积极的方向调整；另一方面要借助自身优势，着重于优化跨境电商平台的建设，利用聚集效应，实现规模经济。
4.1 立足于上海自贸区
上海自贸区是上海发展跨境电商强的强大载体，自贸区的快速发展本身也以跨境电商作为突破口，跨境电商的发展也能促进自贸区的完善与进步，两者的存在是完美的契合。立足于自贸区，利用对外开放的政策优惠，可以最快地接触国外最新的优良商品，一套完整的服务体系则为跨境电商发展提供了保驾护航般的一站式服务，提供无与伦比的消费者体验。
4.2 建立高质量高信誉度跨境电商平台
上海有了自贸区，但最缺乏的是一个类似于淘宝的电商平台。建立一个统一优秀、高信誉度的跨境电商平台是不可或缺的，最好的学习模仿对象是唯品会。唯品会推崇精致优雅的生活理念，倡导时尚唯美的生活格调，主张韵味风雅的生活态度，致力于提升中国乃至全球消费者的时尚品味，并确保正品、确保特价、限量抢购。上海也应当建立一个致力于高端时尚消费水准，各方举措确保正品，实行饥饿营销的高端高信誉跨境电商平台。一般可以通过政府牵头，招商引资，以现有企业为蓝本，借助资源集聚建立类似的电商平台。
4.3 着力发展高附加值的服务业、高端奢华时尚产业
在税制改革下，那些低附加值的商品需要缴纳更多的进口税，因此便失去竞争优势，在市场经济中处于不利地位。相反的是，高附加值的时尚奢侈品在改税制后需缴税却减少了，毫无疑问这类商品的市场竞争力得到了提升。于此同时，上海站在改革开放、高端时尚的前沿，发展这类高端产业和服务业更是相得益彰，并且发达的经济和高品质的生活情趣为这类商品提供了广阔的消费市场前景。
4.4 促进配套服务业发展，完善市场服务体系（国际保险担保、国际物流）
跨境电商的发展需要加强相关配套服务行业的发展，完善市场服务体系，特别是完善国际金融、国际保险担保和国际物流。国际金融的发展主要针对电商产业的跨国跨境支付，涉及外汇以及支付方式和风险控制，加强国家对银行、金融领域的监管。国际保险和担保可以有效减少物流风险，完善国际物流则可以增加物流效率，保障消费者权益，能提高消费者的消费满意度和安全信任感，对跨境电商发展有着举足轻重的影响。
4.5 政府加大扶持力度和适当补贴
跨境电商的发展绝对离不开政府的监管督促和引导支持，上海市政府应当进一步采取相关积极措施和政策导向，加大对跨境电商商家的扶持力度，鼓励大学生等高素质人才通过跨境电商平台实现创业和就业，增强跨境电商的影响力和创新力，进而推动上海跨境电商产业的高速增长和可持续性发展，不断开创国际贸易的新纪元和新形态，减少产业链的中间成本，提高上海乃至全世界消费者的福利条件。同时适当的补贴能够抵消一部分进口关税所引致的负面影响，并使市场重新回归均衡状态。
4.6 减少保税跨境电商，推广直邮制，控制风险
在跨境电商的发展选择中，依靠市场的选择和调控，逐步调整那些依靠保税的跨境电商，防止在取消免税额后受到剧烈的冲击。推广受到免税额取消影响较小的直邮制，控制市场风险，提高平台的运作效率，维护市场良好秩序。
5、结论
总之，跨境电商的兴起是全球贸易模式发生改变的体现，其本质是打破、拉平旧有贸易模式的中间环节，依托互联网的跨境电商的实质是用互联网直接连接供给侧和需求侧，重构了信息流、资金流和物流，为一般贸易提供了一种新的思路。后免税时代上海市跨境电子商务急需找到新的发展道路，鉴于此，本文综合分析了近年来上海跨境电商发展的状况、存在的不足以及自身的优势，并且提出了多种应对措施和前进方向，从而为上海市跨境电子商务的发展提供了多层次、宽领域的成长渠道，不断增强上海市跨境电子商务的创新力与竞争力，促进其可持续健康快速发展。
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作者简介：
张鑫，上海理工大学管理学院硕士研究生，专业：企业管理;
周石鹏，上海理工大学管理学院副教授，研究方向：数量经济、经济物理和复杂系统。