“十三五”能源消费增长很可能继续保持低速
2013 年统计局说的我们能源消费从过去年均增 8% 以上，已经降到 3.6%，2014 年降到 2.2%；2015 年能源消费增速将进一步降低，有可能出现近零增长也有可能出现负增长。
文/周大地
我国能源结构和发达国家相比差距甚大第一，煤炭我们是占60%、70%，而欧盟、OECD国家、北美、日本煤炭在能源结构里不到 20%；第二，这些国家石油大约是在36%~37%左右，我们是不到17%或18%；第三，这些国家天然气占比23%、26%左右，我们国家是 5点几；第四，可再生能源现在欧盟特别高，23%点几，OECD非化石能源加起来比例达到了17点几，我们2015年应该达到11点几的目标。详见下表。
可见，我国与发达国家存在明显的结构性差别——虽然我们在总量上称老大，但结构性差距仍然巨大，而且经过这么多年所谓的结构调整，最后依然还是煤炭一家独大，与发达国家相比差距确实很大。
我国能源发展进入转型期
我国能源经历了高速增长阶段，总量已经远远超过美国。2002 到2012 能源消费年增 8%，主要依靠煤炭大幅增加——在高速增长期间，号称煤炭大国的我们，最多的时候大约进口煤炭3亿 5 千万吨，其占比要占中国煤炭消费 8%甚至接近10%；石油产量维持在 2亿吨左右，石油消费已经超过 5.5 亿吨，增量主要靠进口解决，进口依存度达到 60%以上——这几年不能说国内的石油天然气没卖力气，挺卖力气了，但是，增量有限，所以，增量只能靠进口。与此同时，我们也出现煤炭、电力产能过剩严重，消费增速明显下降的形势，这其中的原因除了能源本身平衡问题以外，外部性（国际能源供给的状况、趋势）、国内的环境污染形势严峻等导致能源消费增速一路下滑。我国以煤为主的能源供给结构，过去是来解决供不供、有没有的问题，现在是解决用什么、用不用得好的问题。所以，以煤为主，在现在这种大气污染、环境污染条件下难以持续。
我国能源进入转型期的标志之一是煤炭消费总量将持续下降，而且不可逆转（这是我们的研究结果，也有一些不同的看法和结论）。得出这个结论源于近十年的研究。我们来看一些数字。2013 年统计局说的我们能源消费从过去年均增8%以上，已经降到 3.6%，2014 年降到 2.2%；2015 年能源消费增速将进一步降低，有可能出现近零增长也有可能出现负增长。我个人认为，从目前世界经济情况看，产能过剩不是少量过剩，是相当过剩，需要较长时间的消化。转型的另一个标志是可再生能源已经开始发力，且势头越来越强。全球因应对气侯变化的需要，包括我国在内，很多国家形成重大的能源政策，可再生能源发展得相当快，这也替代了我们增量的部分需求，这些因素加起来，就实际形成低碳发展开始实质性影响传统能源市场的不可逆转的发展趋势。因此我国在世界能源生产与供给的大环境与我国的现实情况下，能源发展进入转型期。
“十三五”时期年增速很可能低于 2%
“十三五”时期，我国能源消费增长很可能继续保持低速，年增速很可能低于2%。为什么？
第一，煤炭很可能已经过了消费峰值，煤炭市场连续两年大幅度疲软，价格是腰斩了：相对于2011年高点——当时，5500 大卡动力煤 860 块钱一吨，现在下降 58%，现在可能是360还是380。2015年前10个月煤炭产量30.45亿吨，同比减少1.14亿吨，下降3.6%，进口煤炭同比下降近三成；全国煤炭消费约32.3亿吨，同比减少1.6亿吨，下降4.7%。电力行业耗煤量下降6.4%，钢铁、建材行业耗煤量也在下降。1~9月大秦线运煤量同比下降10.17%，在铁路总运煤量中的比例还有所上升。
第二，电力增速下降明显超过预期。2015 年1~10月电力消费只增 0.7%，二产负增长（-1%），9、10月电力负增长（-0.2%），其中，火电发电总量同比下降2.6%，和能源增速下降趋势保持一致。全国二产仍然占电力消费的 71%左右，二产电力消费下降，其中钢铁、建材大幅负增长，直接影响电力消费总量下降。
第三，发电能力已经整体过剩。2015年1~10月份，全国规模以上电厂发电量同比降低 0.1%，增速同比降低 4.3个百分点。10月份，全国规模以上电厂发电量同比降低 3.2%。全国规模以上电厂火电发电量34662亿千瓦时，同比下降2.6%。1~10月份，全国发电设备累计平均利用小时3279小时，同比下降268小时，降幅同比扩大69小时。全国火电设备平均利用小时 3563小时，同比下降 304小时，降幅比 2014 年同期扩大68 小时。1~10月份，全国各省送出电量合计 7432亿千瓦时，同比下降 2.5%。
第四，电力建设的盲目性仍然提高。2015 年1~10月份，全国基建新增发电生产能力8257万千瓦，比上年同期多投产2486万千瓦；其中，水电1258万千瓦、火电4336万千瓦，核电547千瓦、风电1384万千瓦、太阳能 731万千瓦；水电比去年同期少投产440万千瓦；截至10月底，电源项目在建规模约17621亿千瓦，比上年同期增加 2865万千瓦。以上数据说明，在总体需求下降的情况下，需要尽快克服电力建设的盲目性。与此同时，2015 年弃水、弃风光严重——2015年有可能弃水、弃风、弃光加起来大于1千亿千瓦时，如果把这1千亿千瓦时再给刨去，那化石能源这部分可能更惨。
第五，油气消费也受到明显影响。柴油消费疲软，2013和2014年连续出现负增长（-0.5%，-0.1%）导致石油消费增速下降由过去的 7%左右，下降到4%。过去中国的成品油消费是以柴油扛大头的，曾经是汽油一倍以上——柴油不够用要进口，现在倒过来，我们现在要出口柴油了，为什么？柴油是运输不是小汽车，是移动式机具用的，这两个都不如过去旺盛，说明我们建设性的石油成品油消费相当疲软。天然气过去曾经达到过年增10几，保持了多年，2014 年、2015年增速也下来了，听相关人士说 2015 年天然气增速下降到3%点几。
基于以上几个方面的分析，我们得出能源消费高速增长期结束，能源增长消费速度、消费增长速度将明显低于过去水平的结论。
（本文源于周大地在“2015能源革命与绿色发展报告会”所做报告《“十三五”能源形势和能源发展战略》的摘编、整理。题目是编者添加的。）
